农业就业劳均耕地面积从目前的9.9亩提高到2035年的128.6亩，非农业与农业劳动生产率比从4.27∶1降低到1.8∶1。

为了解决上述问题，首先要完善产权保护，建立起稳定的法制保障的环境。如何推动创新，首先要坚持企业作为创新主体不动摇，既可以把技术转化为有市场竞争力的产品，也可以让技术推动科学前沿重大问题的突破。

制造业服务化，服务业制造化，促进二者融合发展，从人才、技术到企业内部结构调整、企业间购并重组等，都需要在要素培育、政策配套方面给予支持。积极探索并形成绿色发展的行动目标和激励方式，借助财政、税收、价格和标准的手段，尽可能将原本外部化的绿色发展收益和传统发展方式的成本内部化，使绿色发展有利可图。服务业消费加上生产性服务业构成的知识密集型服务业，正在成为拉动消费结构和产业结构升级的新主导产业。在此过程中，尤其要解决好农民进城的基本公共服务问题，保障他们的城市权利。这三大增长来源对于我国下一步经济增长仍然是重要的，但是对增量的贡献已经不大了，因为这三大来源已经越过了我称之为的历史需求峰值。

绿色发展将重新定义产出与投入、收益与成本，力图将人类经济活动与自然之间相互冲突的关系，转化为相互融合和促进的关系。除了少数由于资源禀赋原因外，主要是因为相关行业不同程度的存在着行政性垄断，缺少足够的竞争。一、关于示范区的区位选择 据有关报道，拟订中的长三角一体化示范区涵盖青浦、嘉善和吴江三地，面积约2300平方公里。

区域一体化的特征是各地区一体融合发展。作为过渡，可以采取粗+细的规划编制模式，即对全域发展制定纲要型发展规划，对基本目标、总体原则、重点任务和主要路径提出要求。抓头，就是要基于生产考量抓产业发展的统筹协调2013年在《包容性改革论》一书系统阐述。

但百年中，第四个要素技术（包括信息）这个新的要素出来了。常修泽强调，什么样的企业或经济体配置什么样的产权，不同产权的持股交叉融合配置多少？这个都要研究，而且配置还不一定是绝对的整体性的配置。

如果体制是僵化的、生锈的，动能转换很难行的通，障碍重重。中国的趋势，在可预见的将来，在以知识为基础的社会里面，人力资本将成为三个第一：第一资源，第一资本，第一财富。关于新供给，常修泽认为小四新中的新产业、新业态和新商业模式都属于供给的问题。这个不错，而且从产业角度来说，思想也很前卫，但是我觉得似乎还不太够。

物力资本比重到人力资本比重加速的扩大，到某一天会不会人力资本的价值总量超过物力资本的价值总量啊？值得期待。传统的看法，只承认国有经济是中国共产党执政的经济基础，不承认民营经济也是共产党执政的经济基础之一，我们的经济基础是不完整的。人力资本产权的产权，同物力资本产权一样，不是一朵花，而是一束花。常修泽强调，小四新只是起步，要升级，就是大四新。

于是，就成这样： ——人力资本产权界定制度。中国需要完善人力资本产权制度 那么，人力资本产权该怎么落地呢？常修泽认为，从产权角度研究，需要完善四种制度，即：产权界定制度，产权配置制度，产权交易制度，产权保护制度。

常修泽认为，所谓小四新就是几个省目前在推进新旧动能转换中提出的四新（新产业、新业态、新技术、新模式）并且用这四新促四化（产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化）。在社会财富的总量中，从物力资本产权所占比重到人力资本产权所占比重，有个‘扩大趋势，而且，这个扩大将成为加速运行的趋势。

常修泽表示，桃子该由谁来摘？各自该来摘多少？摆在第一位的就是人力资本产权界定清楚。这些新要素需要重新组合，以实现优化组合。如果是狭义产权论，这些问题都提不到。人力资本产权将成为第一资源、第一资本和第一财富 人力资本产权将成为第一资源、第一资本和第一财富。第二，人力资本产权是一种新要素组合，它既涉及资本金融，又涉及以人为核心的实体经济，特别是其中含有高新技术等，这就是要素新组合。之后，常教授出版了他的代表作《广义产权论》。

我认为，人力资本的总价值终究将会超过物力资本的总价值。人力资本集新产业、新组合和新主体 三身而任 2018年3月22日，《中国经济导报》曾经在头版发表过一篇有关常修泽教授的通讯报道，题为《山东新旧动能转换：大四新是方向，企业家精神是给养》，中国发展网随即全文转载发布。

一个多月后，《人民日报》理论版大家手笔专栏发表了他写的理论文章《从更宏观的视角推进新旧动能转换》，题目虽比较宏观些，但文章里面的要害就是强调在推进动能转换中 更需要‘大四新。人力资本怎么定位？它既是新产业，又是新组合，更是一个新主体，‘三身而任。

当今世界，生产要素中的最大亮点是技术，但从系统论的观点看，要素不限于技术，还包括资本、土地、劳动力、管理，总共五大生产要素。他说，这个时刻现在也许还没到，但总有一天这个格局将会实现。

动能转换可靠谁？这个问题在‘小四新中没有被提出来，非常遗憾。所以人类发展到今天至少是五大要素。我建议实行‘大四新，即新体制、新供给、新要素组合、新主体。常修泽说，新体制是最关键的，因为现在率先搞动能转换的几个地方，首先遇到的是体制掣肘。

——人力资本产权交易制度。如同足球运动员一样，这些人力资本拥有者也都有自己的‘身价。

所有制是经济社会的基础。我在2010年《产权人本共进论》一书提出，国有、民营都是共产党执政的经济基础。

第二个是要素市场化配置。总之，产权可总也可分来配置。

——人力资本产权产权保护制度。第二个2017年1月写的《激发和保护企业家精神的七点意见》，2017年9月25日中央文件发布后，新华社《经济参考报》2017年9月29日以《常修泽：中国当代企业家肩负着历史的重任》）》为题全文公开。近几年，常修泽教授曾经给有关部门提供过两个内部研究报告，第一个是2016年写的《产权保护制度之我见》，强调中国必须保护产权（包括知识产权）。这是中国未来的大势，也是十九大报告的精神，应是我们新阶段改革的重点。

类似的思想，国外也有，但是用‘天地人这样一个中国古典哲学思维概括，可能不多。按照产权价值论和产权体系论，人力资本不仅是有价值的，而且也是成体系的。

论及人力资本这个新主体，常修泽提出了他的人力资本产权三身而任的观点：第一，人力资本产权产业可以按新产业来创新，来创业，它属于新供给里边的新产业。管理现在出了管理产权，这些都需要有新的思维。

常修泽提请大家注意这个趋势。第一位的问题，不是产业问题，而是体制问题，是制度问题，制度需要创新，体制需要创新。